盐作风整顿办[2007]13号

  关于全县领导干部作风整顿建设活动建章立制、

 表彰巩固阶段的实施意见

各乡镇党委、政府，县级各部门：

根据《全市领导干部作风整顿建设活动整改提高、总结表彰阶段实施意见》（绵作风整顿办[2007]22号）和《中共盐亭县委关于开展领导干部作风整顿建设活动的意见》（盐委发[ 2007]130号）要求，现就建章立制、表彰巩固阶段工作提出如下意见：

一、  总体要求

深入学习贯彻杜青林同志在全省传达全国“两会”精神大会上对作风整顿建设活动提出的新要求，全面落实全省领导干部作风整顿建设活动领导小组负责人会议和谭力同志在县级领导干部作风整顿建设专题学习讨论会结束时的重要讲话精神，突出“坚持推进科学发展，构建和谐盐亭”这个主题，围绕密切党同人民群众血肉联系这个核心，抓住找准并碰硬解决问题这个重点，扭住领导机关和领导干部这个关键，把握构建长效机制这个根本，坚定不移抓整顿，扎扎实实抓整改，坚持不懈抓建设，力求在“三用心”、“开拓创新”、“服务群众”、“求真务实”、“清正廉洁”五个方面实现新突破，确保作风整顿建设活动真正取得实效。

二、  工作重点

建章立制、表彰巩固阶段安排在 4 月份，时间 1 个月左右，着力抓好正反典型教育、召开专题民主生活会、扎实整改问题、建立长效机制、实施惠民主题实践活动、开展总结表彰等六项重要工作。

（一）开展正反典型教育。各地各部门要认真挖掘和培植本地、本部门作风方面的先进典型，加大宣传力度，用身边的事，教育引导身边的人，大力弘扬新风正气。要认真组织开展学习宣传先进典型、先进事迹活动，教育广大党员干部特别是领导干部在“坚持推进科学发展、构建和谐盐亭”中保持和发扬良好的风气、培育和锤炼优良的作风，努力营造积极向上、奋发有为的良好氛围。同时，各地各部门要对近年来本地区、本行业、本系统发生的违法违纪典型案件进行梳理，并结合作风整顿建设活动中反映出来的突出问题，认真开展案例分析。要通过明查、暗访等形式认真查找作风整顿反面典型，举一反三，切实开展警示教育。

（二）召开专题民主生活会。各地各部门要按照县纪委、县委组织部、县直机关工委《关于认真开好领导干部作风整顿建设专题民主生活会的通知》（盐组通 [2007]26号）要求，抓住领导班子、领导干部带头这个关键，主要领导要立标杆做表率，班子成员要身体力行、认真垂范；要以严肃认真的态度做好准备，以高度负责的精神精心组织，以直面问题的勇气开好专题民主生活会；要对照胡锦涛总书记关于大力倡导“八个方面良好风气”、杜青林书记关于大力弘扬“四种作风”、树立“五种意识”、谭力书记关于实现“五个突破”和胡安虎书记在“四个方面狠下功夫”的要求，以及我县领导干部作风方面存在的五个方面问题，认真梳理查摆，逐一深入剖析，切实找准问题根源，有针对性地提出改进意见。

（三）扎实整改问题。对领导机关、领导干部个人在作风方面存在的突出问题，以及群众反映强烈、涉及群众切身利益的实际问题，各地各部门要全面梳理、逐一研究，结合实际制定切实可行的整改方案，明确整改重点、整改措施、整改要求、整改时限。对一时能够解决的，不等不靠，立即整改；对一时不能解决的，要制定整改计划，落实整改责任，限期进行整改；对无力解决的问题，要采取适当方式，向群众说明原因；对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改。整改方案要在一定范围内向干部群众通报，整改效果要进行群众满意度测评。对整改措施不到位，效果不好、群众满意度低的，要重新整改。

（四）建立长效机制。要通过认真研究、深入剖析存在的突出问题，发现制度、机制上的漏洞和薄弱环节，用改革的办法，有针对性地健全和完善机制、制度，把一时之策转化为经常之举。注重运用科学民主的办法，规范领导干部的用权行为，研究完善与推进科学发展、加快发展相适应的领导体制和运行机制；注重运用责任追究的办法，着力解决领导干部责任不到位、制度不落实的问题；注重研究做好新时期群众工作的方式方法，把矛盾和问题解决在萌芽状态和最基层。要通过作风整顿建设活动，积极探索、构建长期起作用的崭新机制，健全完善相应的制度，使领导机关和领导干部作风建设真正得以加强，努力使弘扬新风正气成为常态。

（五）实施惠民主题实践活动。各地各部门要以开展“十大惠民行动”为载体，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。启动和落实“321”工作机制，认真搞好结对帮扶工作，大力弘扬亲民爱民为民风气。认真落实省、市、县关于加强和改进新时期群众工作的精神，积极开展大接访、大排查、大化解活动，认真解决失地农民、信访老户、库区移民和房屋搬迁户的实际困难，切实认真做好新时期群众工作，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定。

（六）开展总结表彰。各乡镇、县级各部门要认真总结加强领导机关和领导干部作风建设的好做法、好经验，对作风整顿建设活动中涌现出来的先进典型要予以表彰，在全县干部队伍中形成“学有榜样、赶有标兵”的良好氛围。

三、具体要求

（一）处理好作风整顿建设与推动当前工作、落实惠民行动的关系。要把作风整顿建设的成效体现在实际工作中，在求发展、促和谐、奔富裕、树新风，推动当前工作，落实惠民行动的实践中，发扬、锤炼和检验领导干部的作风，让群众切身感受到领导干部作风的转变、真正得到作风整顿建设带来的实惠。

（二）按时报送相关材料。各地各部门召开专题民主生活会的情况、先进典型的挖掘和宣传情况、对问题的整改情况，以及长效机制建设情况，要分专题及时上报县作风整顿办公室，其中民主生活会情况要同时报送县纪委、县委组织部。各地各部门领导干部作风集中整顿建设活动结束后，要及时向县委写出专题报告，并送县作风整顿办。

二〇〇七年四月九日

主题词： 作风整顿   建章立制   表彰巩固   实施意见

  抄报：县委，人大，政府，政协，市作风整顿办公室

盐亭县领导干部作风整顿办公室    2007年4月9日印