在全县经济党建暨领导干部作风整顿会上

的讲话

（2007年2月9日）

胡   安   虎

同志们：

这次全县经济党建暨领导干部作风整顿会是我县经济社会发展关键时期召开的一次重要会议，也是贯彻落实省委农村工作会和市委工作会精神，确保实现县“三会”确定的各项目标任务的一次重要会议。上午，薛凯、郭芸、全杰已代表县委、县政府讲了经济工作，加伦、彭凯就党建、信访稳定和干部作风等工作讲了意见，李斌、海兵等领导同志就分管工作作了书面讲话，特别是丁湘县长对2007年的经济工作进行了具体的安排部署，这些意见我都完全赞同，希望同志们下来后认真学习，深刻领会，狠抓落实。下面，我再强调四点。

一、客观总结工作，进一步增强加快发展的信心和决心

2006年，应该说是盐亭发展史上极不平凡的一年，在这一年里，我们经历了县委政府主要领导的调整、特大旱灾和县乡换届，经受了各种较为严峻的挑战和考验。县委政府团结带领全县人民，全面贯彻科学发展观，坚持“依托农业办工业，发展工业带农业” 的思路，大力实施“工业强县、产业富民”战略，在考验中战胜困难，在挑战中推进发展，促进了全县经济社会快速健康发展。2006年的工作，我看主要呈现以下几个亮点：

一是以农副产品加工为主体的工业经济实现新突破。“工业强县”已在全县上下形成共识并深入人心，工业经济呈现了近几年来少有的发展势头。规模企业发展势头良好，全县新增规模以上企业5户，规模以上企业实现产值5.03亿元、同比增长41.1%，入库税金达到1500万元、同比增长43.8％，工业经济对财政的贡献逐步增加。企业技改力度加大，全年共实施企业技改项目20个，完成技改投资1.36亿元，活性白土、国栋薯业、绿神丝绸、贝多生化等骨干企业不断壮大。工业招商引资成效明显，全年共引进工业项目7个，奇昌制衣、金明木业已正式投产，同益丝绢、弥江酒业等企业建设进展顺利。

二是以新农村建设为重点的农业和农村工作取得新成绩。新农村建设全面推进，去年，我们选择了20个不同类别的村作为全县新农村建设的示范村，完成了示范村建设和产业发展规划，形成了“一村一品”的产业格局。农业结构调整步伐加快，大力发展畜牧业，全面实施“种植业112工程”，初步形成了蚕桑、油橄榄、瓜果等10个“特色农产品主产区”。全县新栽油橄榄8000亩，新栽桑园1万亩，年产茧达到5万担。加强了林产品加工体系建设，全县林产工业总产值达到5000万元，实现税利500万元，较上年增加100%。水利建设取得新成效，抓好了武引及莲花湖渠系配套工程建设、以保证人畜饮水安全为主的水利设施建设、已建水利工程修复、新上农田水利设施项目的建设和水土保持工作，全年共筹资1800万元、农民投劳102万个工日，掀起了水利建设新高潮，增强了我县农业防灾减灾能力。劳务经济出现新的增长，2006年全县共培训农民工3.2万人，有序输出农村剩余劳动力13.7万人、新增1.5万人，实现劳务总收入5.15亿元、净增1亿元。

三是以维护群众利益为中心的惠民实事取得新进展。着力解决了看病难问题。深入推进新型农村合作医疗试点，农民参合率达到了89.9%，全年在大病统筹基金中报销住院医药费19945人次956.16万元，为参合农民报销门诊费用411274人次531.86万元。着力解决了上学难问题。认真落实农村义务教育经费保障机制，“两免一补”政策全部兑现，全县13762人次享受免费教科书，6010人次享受贫困住校生生活费补助共计72.12万元，促进了各类教育协调发展。着力解决了困难群众的基本生活保障问题。全面启动了农村居民最低生活保障制度，将全县农村5936户15332名低保对象全部纳入低保范围，16000多无自理能力的农民和失地农民获得了低保政策的救助。

四是以营造风清气正的发展环境为目的的干部队伍建设取得新成效。顺利推进了乡镇换届工作。坚持严格程序、群众公认、注重实绩、关心基层的原则，严格执行干部政策，完成了乡镇换届工作。县级班子换届圆满完成。按照市委的安排部署，成功召开了县第十一次党代会、县十六届一次人代会和政协盐亭县八届一次会议，县四套班子顺利产生。工作作风明显好转。开展了以“学先进、找差距、谋发展”为主题的思想解放大讨论活动，全县干群思想观念进一步解放，责任意识进一步增强，发展信心更加坚定，特别是换届以后，全县干部精神面貌发生了很大改变，全县上下形成了和衷共济、团结和谐、政通人和的大好局面。从各商场的销售来看，我县群众的生活水平是有了较大提高，从1月份的地税来看，同比增长61.4%，县域经济的实力有了一定的提高。

此外，党风廉政建设、基层组织建设、宣传思想、统战工作、老干部工作等都取得了新的成绩，受到了上级和广大群众的认可。

2006年的成绩是我们在遇到困难最多、经受考验最大的情况下取得的。这些成绩的取得，表明了尽管盐亭困难多、压力大，但只要全县干部齐心协力，心往一处想，劲往一处使，就没有克服不了的困难；表明了团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出成绩，团结出干部，团结就能取得胜利；表明了只要我们坚持科学发展，求真务实，真抓实干，扑下身子抓落实，就能克服困难、推进发展。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向讲团结、讲奉献、为全县发展作出贡献的各级干部和广大群众表示衷心的感谢，并致以亲切的慰问！

2007年是新一届县委政府的开局之年，我们面临的形势更加严峻、任务更加艰巨、担子更加繁重。我们一定要发扬成绩，始终保持奋发有为的精神状态，视矛盾为机遇、把困难当挑战，和衷共济谋发展、团结一致干事业，努力开创工作新局面。

二、认真贯彻省委农村工作会议精神，切实抓好农业和农村工作

农业是农民群众最基本的生计来源，是农村最主要的经济支撑。作为农业大县，在推进盐亭发展新跨越的宏伟事业中，如何发挥自身的比较优势，选择一条符合盐亭农业实际的发展道路，努力提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收，这是摆在新一届县委政府面前首要思考的问题。今年2月份，省委召开了全省农村工作会议，提出了“由传统农业大省向现代农业强省的跨越”，省委也将加大对“三农”的投入，以增加农民收入为核心目标，着力推进现代农业建设，发展农村社会事业，使社会主义新农村建设取得新的重要进展。同时，县十一次党代会也响亮地提出了“奋力实现农业大县向农业强县转变”的宏伟目标。农业大县向农业强县的转变，不是空穴来风，而是县委、县政府在认真调查研究，结合中央、省、市精神，顺应农业发展趋势提出来的。一是随着中央、省、市对“三农”更加重视，“三农”工作重中之重的地位更加明确，农村发展的政策环境更加有利。二是近年来盐亭的农业产业化进程不断加快，特色优势产业初具雏形，龙头企业在竞争中不断做大做强，专合组织在发展中逐步规范，为发展现代农业提供了较好的基础。三是我县农业发展趋势更好，省、市、县对农村投入不断加大，支持公路、水利建设以及其它强农、支农、惠农的政策也将逐步到位。

在准确把握农业和农村发展的趋势的同时，也要清醒地看到我县农业和农村发展面临的突出困难和问题，主要表现在：农村经济总量小，农业比较效益不明显，农民增收渠道狭窄，增收比较缓慢；农业基础设施脆弱，与新农村建设很不适应；农业产业结构不尽合理，生产规模化程度低，农村产业呈现散、小、乱的状况；农产品加工企业规模小、数量少，科技含量低，龙头企业带动辐射力弱，产业链条短，产品附加值低，农业产业化进程缓慢；农产品销售市场、农业信息网络和农村经纪人队伍建设滞后，小生产与大市场之间的矛盾较为突出；农村低水平、低标准的温饱较多，自我发展的能力弱，扶贫开发的任务还相当繁重。

根据省委农村工作会议精神，结合我县情况，2007年的农业和农村工作，要坚持 “三农”问题是全县工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的各项任务丝毫不能放松，扎实推进新农村建设的各项工作力度丝毫不能减弱，努力实现农业大县向农业强县的转变。

第一，大力加强农业基础建设。我县要摆脱“靠天吃饭”的局面，全面提高农业的综合生产能力，任务十分艰巨。一是治水。要认真落实“治水兴县”、“兴水治旱”的方针，实行大中小微结合，蓄引提防并举、新建与挖潜并重，全面抓好骨干水利、灌区续建配套节水改造和病险水库除险加固工程建设，夯实防汛抗旱减灾工作。对“无水可用”的地方，要积极向上争取项目，大力推进水池、水窖、水塘、水井“四水”工程，彻底解决旱山村的缺水困难。对“饮水不安全”的地方，要认真实施丘区红层找水打井工程，解决农民饮水难和饮水安全问题；对“有水难用”的地方，要狠抓已成灌区续建配套和节水改造，创新管理机制，充分发挥现有水资源的作用。二是修路。要抓住四川省实施“建设和改造通乡通村公路工程”的大好机遇，结合新农村建设，切实加大公路建设力度，有效缓解这一制约我县农村经济社会发展的瓶颈。各乡镇要按照县交通局的意见来稳步推进，注意把握三点：（1）坚持群众自愿；（2）自筹资金要落实；（3）按照交通局盖章后的图纸和设计进行建设。三是改土。要实施严格的土地管理制度，建设好基本农田，通过实施“金土地工程”、中低产田土改造和以秸秆还田、平衡施肥为主的“沃土工程”，加速耕地良壤化建设，全面提高耕地的质量水平和集约利用水平。四是农机。我县有平坝、丘陵和浅山区的不同地域特点，农机部门要积极推广适合各地特点的小型农业机具，加大农业机械推广力度，不断改变农业装备水平，提高农业劳动生产率。五是林业。森林是“绿色水库”，能有效防涝抗旱，又能防治水土流失，要巩固退耕还林成果，继续抓好天然林保护，在开发和保护并重的原则下，发展林产品加工，培育后续产业，做大林产品加工业。六是沼气。今年我们把新建沼气池作为“十大惠民行动”的重要内容，各地要认真组织实施，把沼气建设与改厨、改厕、改圈相结合，重点实施好农村生态家园富民、养殖场沼气、场镇生活污水净化沼气等“三大工程”。

第二，大力推广农业新科技。一个农业强县，必须有强有力的科技作为支撑，我们必须通过科技进步与创新转变农业增长方式，从而实现农业大县向农业强县的根本转变。一要大力发展农产品加工业。实践证明，同一样是水果、蔬菜，通过储藏包装或反季节种植后销售，效益就大增。我县有丰富的农产品资源，要把资源优势变为产业优势，必须进行精深加工，这是一条非走不可的路子。盐亭县是出了名的红薯县，但就是这个不起眼的红薯，让邹光友做成方便粉丝，产值竞翻了10多倍。为此，我们必须大力发展粮油、肉食品、丝绸、林业加工业，拉长农业产业链。二要加强基层农业技术推广体系建设。当前主要是深化体制改革，把公益性服务交给政府，把经营化服务交给市场。政府主导的公益性服务要建全经费保障机制，培养爱岗敬业的农技人员，深入农村第一线，做好农民看，领着农民干，帮助农民算，实现每家农户有一个科技明白人。县委、人大、政府、政协机关、农业局、畜牧局、供销社、科技局、科协等要专门抽调人员组成农业科技特派员，组成100人左右科技特派员队伍，县委、政府采取以奖代补的形式给予补助。请全杰牵头研究，可否依托我县的蚕桑优势来组建一所蚕桑科技专家大院。三要积极调整农业结构。在确保粮食自给的前提下，要不断优化粮经结构，重点发展蚕桑，油橄榄、果蔬等特色农业。要优化布局结构，在现有的“一线两片”的布局中，大力支持发展“一村一品”、“一乡一带”的产业格局，在全县形成块状、带状的特色产业区域。要进一步优化种养结构，大力发展生猪和小家禽，突出发展食草节粮型畜牧品种，提高养殖业的比重。

第三，大力推进农业产业化经营。农业产业化是我们农村工作的“牛鼻子”，要作为一件全面性、方向性的大事来抓，彻底改变粗放型、自由式的传统农业经营形式。一要着力培育龙头企业。我县现有14家市级龙头企业，但去年还没有一家产值过亿的企业，这些企业普遍存在深加工能力弱、竞争力不强、带动农户面小等问题。要按照“扶优、扶强、扶大”的原则，重点围绕粮油、蚕桑、生猪、白鹅、油橄榄等优势产业，大力扶持一批过亿元的大型龙头企业。在资金扶持的方式，我们将改变过去的直接补助为鼓励企业贷款、政府给予贴息，扶持龙头企业做强做大。二要加快发展农村专业合作经济组织。全县现有各类专合组织92个，但不同程度地存在“官办”现象、组织形式松散、运作不规范的问题。《农业专业合作社法》已颁布施行，要按照“三民四自”的原则，对农村专业合作经济组织加强引导、规范，加快发展行业协会等农村专业合作经济组织，发挥其科技推广、试验示范、联系市场的作用，今年力争全县的专合组织数量达到120个，积极争创省级、市级示范协会，增强对农户参与专业生产的带动能力。要大力培育农村科技致富带头人，农村的各类生产、经营专重大户，具备懂技术、信息灵、会经营、善管理等特长，是农村先进生产力的代表。因此，要培育一个大户，树起一个榜样，带动一片农户。各乡镇要加快发展一批专业大户、运输大户、农村经纪人，造就一批“田秀才”、“土专家”。

第四，大力发展劳务经济。劳务开发已成为我县的一大支柱产业，2006年全县转移农村劳动力13万人，劳务收入5.15亿元。外出农民转变了观念，学到了新知识，同时为农村土地的流转创造了条件，有利于土地规模经营，我们必须为农民的外出和就近转移创造良好的条件，开拓劳务基地，积极维护农民的权利，关心留守儿童健康。要把劳务开发工作的重点放在农民工的培训上，利用国家千万农民工培训工程、百万农民科技培训和“扶贫劳务培训”资源，同时整合社会培训资源，对全县农民特别是新成长的农民进行培训。坚持先培训、后输出，以培训促转移，大力发展订单式、定向式和储备式培训，通过培训全面提高农民的素质，推进农民由“体能型”向“技能型”转变。

第五，大力推进新农村建设。从实践和群众反映的来看，全县新农村建设还存有两个苗头性、倾向性问题：一是有急的倾向，主要是对建设新农村任务的长期性、艰巨性认识不足，在农村道路等基础设施建设方面有急于求成的倾向；二是有偏的倾向，主要是对建设新农村目标的全面性、完整性认识不够，把新农村建设片面理解为新村庄建设，是政府“要我搞”的形象工程。下阶段工作主要把握好五个方面：一是突出“生产发展”这个中心，增加农民收入，切实让农民得到更多的实惠；二是量力而行，整合项目、资金，加快农村基础设施建设；三是关注农村弱势群体，抓好扶贫攻坚；四是继续搞好宣传动员，调动农民积极性，从实际出发，按照“20字”要求，可整体推进，也可逐项推进。各乡镇要抓好典型示范，力争一乡（镇）至少搞一个村；五是搞好分类指导，突出特色，注重实效。

三、加强干部作风建设，为“坚持科学发展、构建和谐盐亭”提供坚实的政治保障

最近，省委、市委相继作出了开展领导干部作风整顿建设活动的决定。昨天，市委又专门召开了全市领导干部作风整顿建设活动动员大会，市委书记谭力同志作了动员报告。按照省委、市委的统一安排部署，县委决定把2007年定为“作风整顿年”，在全县开展为期3个月的领导干部作风集中整顿活动，切实解决我县领导干部作风方面存在的突出问题，进一步加强盐亭领导班子作风建设，为实现盐亭又好又快发展提供有力保障。下面，我结合全市领导干部作风整顿建设活动动员大会精神，就我县作风整顿建设活动强调以下几点：

第一，统一思想，深刻认识加强领导干部作风整顿建设的重大意义。适应新形势新任务的新要求，结合四川的实际，省委提出了“坚持科学发展、构建和谐四川”的工作主题，作出了推进“四个跨越”、实现又好又快发展的总体战略部署。市委五届五次全会在深刻分析当前形势的基础上，提出了2007年继续实施“三大要务”，落实“五个加快推进”，努力推动绵阳又好又快发展的工作思路。县十一次党代会从盐亭的实际出发，作出了“坚持科学发展、努力构建和谐美好新亭”的宏伟目标。无论是省委、市委的战略部署，还是我们未来五年的工作思路，都体现了“又好又快”这一科学发展观的本质要求。而要实现又好又快发展，必须以优良的干部作风作保障，关键又在于教育引导各级领导干部牢固树立正确的政绩观，狠抓发展第一要务，始终坚持执政为民。因此，全县各级各部门党委（党组）、各级领导干部和广大党员要立即行动起来，按照中央关于大力倡导“八个方面的良好风气” （勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康）、省委关于“为民、开拓、务实、清廉”和市委关于“面向群众、面向基层”的要求，认真查找解决自身在作风建设方面存在的突出问题，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，扎扎实实地开展好作风整顿建设活动，以实际行动促进全县党风政风进一步明显好转，推动党群干群关系进一步明显改善，不断巩固和发展政通人和的社会政治局面，为建设和谐美好新盐亭提供有力的政治保障。

第二，找准问题，有针对性地开展作风整顿。近年来，我县相继开展过几次规模较大的作风整顿活动，特别是经过去年“学先进，找差距，谋发展”思想解放大讨论活动，我县绝大多数干部群众的思想观念有了很大改变，一些陈旧落后思想和爱告状等不良习气被逐渐抛弃，干部的精神状态发生了显著的变化，一大批干部勤政务实抓发展，受到了群众和上级的好评。前不久，省交通厅吴果行厅长告诉我，他对何洪军是又爱又烦，简直拿他没办法，实则是喜爱的表现。民政、财政、农办、社保、林业、国土等部门从上级争取上千万的项目资金。一大批乡镇干部克服条件艰苦，为农村的稳定和发展作出了贡献。市委来我县检查农村工作，两河、金鸡等镇的基础工作做得非常扎实。还有的干部讲奉献不讲索取，如永泰乡书记王绍伟，从未找过组织，妻子在绿神丝绸缫丝，这与那种伸手要官，要求组织这样那样形成了鲜明的对比。封建社会虽然有一人得道、鸡犬升天，但“王侯将相宁有种乎？”。当然，我总的感觉，近年来我县干部作风是盐亭历史上最好的时期之一，在各区市县中也是比较好的县之一。但是，在肯定成绩、坚定信心的同时，对照省委和市委的要求，面对新的形势和任务，当前我县的干部作风也还存在许多不适应的方面，不但一些老问题以新的形式重新抬头，而且一些新问题也在不断产生，必须引起我们的高度重视。具体表现在：一是政令不畅、工作不力。把上级交办的工作视为耳边风，不能严格贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府安排部署的各项工作。抓发展缺乏动力，争先进没有锐气，做工作不尽全力，干事业不创一流，工作不在状态，遇到问题、困难绕道走，效能低下。政治敏锐性不强，执行力较差，对县委、县政府召开的会议，不向单位职工传达，只停留在“左耳进，右耳出”，最终导致下面工作出错。在今年的乡镇换届选举中，个别乡镇不精心组织，不做深入细致的工作，不能驾驭局面，以致出现拉票等违纪事件发生。2006年的农村沼气池建设工作，个别项目乡镇不重视，到验收时任务都还没有落实到户。部分乡镇和部门的同志对待上访的困难弱势群众态度粗暴，办法简单，三言两语就想叫人走。二是纪律松散、原则性不强。个别干部利己思想严重，办事拖拖拉拉，自由主义思想严重。把个人利益置于国家和人民利益之上，见好处就上、生怕输给别人，遇麻烦就绕、不敢得罪人，甚至为一己私利不惜造谣中伤他人，人为制造矛盾。热衷于编织既得利益链，彼此拉拉扯扯、你好我好，相互吹吹拍拍、请吃请喝，名为增进团结、实则拉帮结派。有的为了保选票，在原则问题上让步，拿原则做交易。还有的不按政策规章制度办事，对歪风邪气不加以纠正，对违纪违规事情不加以处理，当和事佬、好好先生。有个部门的原负责同志离开领导岗位已接近一年，听说还在原单位签单，这些单位是怎么管理的。三是学风不正、思想保守。有的理论素养不够，没有将学习当作一种责任，学习无计划，学习不深入，做表面文章、图于应付，满足于略知皮毛、一知半解。有的政治意识不强，对现行的政治格局、政治体制认识不深刻，不学习上级文件、政策，开黄腔，唱老调，对县委、县政府出台的文件，甚至本单位出台的文件精神都没有掌握，对《县委工作报告制度》的有关规定都不清楚，以致于关键时刻不清醒、不明不白犯错误。有的政策水平不高，不习惯报告，习惯不报告，不善于把上级精神与本地本部门本单位的实际结合起来，对新形势下抓发展的手段和途径研究不深入，化解矛盾、破解难题的办法措施不多。四是作风漂浮、方法简单。有的人心浮气躁、工作不在状态、甚至擅离职守，干工作拖拖拉拉、虎头蛇尾，抓执行畏首畏尾、敷衍塞责。有的违背民主集中制原则，主观臆断、擅自主张、自行其事，凭经验定思路、拍脑袋做决策。当年盲目搞黄姜带来多少后遗症。有的部门成天坐在办公室里，脱离群众，不深入基层、深入自己下属单位调研，了解掌握基层动态，以致基层单位上访、中层以上干部带头上访，局领导居然浑然不知。个别镇乡财务管理混乱，新增债务较大，对工程欠款老板不是做耐心细致的工作，积极争取别人理解，而是简单盖个章，签一个“情况属实”一推了之，把矛盾往县委、县政府上交。五是思想浮燥、热衷当官。有的只想做大官，不想干大事，热衷于拉关系，办事不讲程序，动则找书记、县长汇报，明为汇报思想、汇报工作，实则摆功评好、伸手要官。比如县上某局原局长，以权谋私，重复报帐，最终受到党纪国法处分。有的理想信念动摇，“为谁掌权，为谁服务”的问题不清楚，丢掉了艰苦奋斗的传统，不是追求积极健康的生活情趣，而是热衷于喝“烂酒”、打麻将、斗地主。这类问题看似生活小节，但如不及时把握，就会使干部逐步走上违纪违法的道路。以上问题尽管只是发生在某些干部身上，是个别现象，但“成绩不说跑不了，问题不说不得了”，需要引起我们足够的重视，特别是在省委、市委抓作风整顿后，更要认真整改，否则饿，谨防当负面典型，给自己和全县形象带来不可弥补的损失。

第三，围绕“责任、为民、实干”的主题，力求作风建设收到实效。加强领导干部作风建设，是一项既长期又艰巨、既紧迫又现实的繁重任务，不同的时期有不同的工作内容，不同的地区也有不同的工作重点，不可能一蹴而就，也不能千篇一律，只要能结合实际解决存在的突出问题，就达到了目的。在这次作风整顿活动中，各级各部门党委（党组）要结合自身实际，围绕“责任、为民、实干”这一主题，着力在四个方面狠下功夫。一是牢记责任使命，解决不敢坚持原则的问题。必须进一步加强对各级领导干部的党性教育，强化其坚持原则、勇于负责的意识，坚决刹住上交矛盾、下压难题的不良风气，引导他们立志做大事，敢于碰硬解决棘手问题，坚决纠正明哲保身、一团和气的封建官场习气。同时也请大家放心，组织对大家是爱护的，群众的眼睛是雪亮的，希望大家要自觉增强党性观念，敢于坚持原则，不要怕得罪人，不要怕丢选票。二是坚持“两个面向”，解决不真心为民的问题。要进一步强化真心为民的意识，从解决老百姓致富难、就业难、看病难、行路难、饮水难、子女上学难等具体问题出发，真正为群众尽心竭力解难事、诚心诚意办实事、坚持不懈办好事。要组织实施好“十大惠民行动”，严格执行联系基层、联系群众的制度规定，深入社区、企业、村社，切实解决群众的现实利益问题，真正把真心为民落实在行动上，而不是停留在口号上；落实到具体可行的措施上，而不能停留在文件上；落实到实实在在的项目资金上，而不能停留在承诺上。对于只喊口号、不抓落实，浮在上面、不求深入的人和事，一经发现要严肃批评；对于顶风违纪与民争利的，要依法依纪从严处理。三是坚持“两个务必”，解决为政不廉的问题。要以开展这次作风整顿活动为契机，进一步加强党性修养，带头把心思和精力放在干事业上，讲工作不讲名利，比奉献不比待遇，始终保持共产党人清正廉洁的政治品格和高尚气节。要带头严守领导干部廉洁从政各项规定，认真查找整改在廉政方面存在的问题，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止公共权力商品化、工作关系庸俗化，决不能只联系“老板”、不联系群众，决不能热衷于“勾兑”、不甘于寂寞。要从严要求配偶、子女以及身边工作人员，教育其自觉遵守廉洁自律规定，与私营企业主保持正常距离和关系，避免与“老板”纠缠不清，搞拉拉扯扯。四是坚决维护核心，解决政令不畅的问题。必须高度重视政令不畅、步调不一的问题，切实增强政治意识和大局意识，切实提高执行能力，不折不扣地贯彻执行中央、省、市、县委的各项决定。要严格执行县委工作报告制度，重大事情做到如实报告、报告及时。特别是各部门的主要负责同志，一定要认识到自己首先是党委（党组）书记，然后才是局长、主任，必须坚持党的领导，主动向县委报告工作，坚决维护县委的领导核心地位，形成团结和谐共谋发展的良好局面。

四、加强领导干部队伍建设，为推进盐亭发展新跨越提供坚强的组织保障

我们一再强调今年是加快我县经济社会发展的关键时期，关键时期抓关键，关键在党，关键在各级干部。要推动盐亭经济社会又好又快地发展，必须高度重视干部队伍建设，建好基层组织，管好各级干部，带好党员队伍，用坚强的组织、良好的作风、强大的合力促进全县物质文明、政治文明、精神文明、生态文明持续、协调、健康发展。

第一，要坚持正确的用人导向。要按照省委“为民、开拓、务实、清廉”的要求，注重从各个行业创先争优有成绩的干部中，从基层经历丰富、勤政务实爱民的干部中，从矛盾多但发展变化大的地方去发现和选拔干部，真正把对党忠实、思想求实、作风务实、工作踏实的优秀干部选拔到领导岗位上来。要打破传统的选人用人办法，用干事业的精神选拔干事业的人，力争真正做到让肯干事的人干成事，让干成事的人有地位，让不干事的人腾位子，决不让政绩突出的人吃亏，不让埋头苦干的人寒心，不让投机取巧、做表面文章的人占便宜，真正体现能者上、庸者让，坚决杜绝跑官要官。

第二，要坚持讲学习、讲政治、讲正气，始终保持奋发有为的精神状态。全县广大党员干部要本着对党和全县人民极端负责的态度，切实加强学习，不断提高政治敏锐性，始终以时不我待的紧迫感、义无反顾的使命感，全身心地投入到和谐盐亭建设的各项工作中去。要满怀激情抓发展，满怀激情干事业，不断为构建和谐盐亭、推动全县经济社会又好又快发展作出新贡献。

第三，要关心爱护干部。对干部一定要严格要求、严格管理，严格要求、严格管理就是对干部最大的爱护和保护。同时，在政治上要关心干部的成长，在工作上要体谅干部的艰辛，在生活上要解决干部的困难，在能力上要加强对干部的培训，对基层干部在工作中出现的问题，不能把责任全都推给他们，而应该全面客观地分析原因，与他们一起研究改进工作、解决问题的办法和措施。总之，要为基层干部开展工作创造良好环境，使他们能够静下心来谋事，沉下身子做事，为农村经济发展、农民群众增收致富多做贡献。

年关将至， 县委在此特别强调三项工作：一是要切实做好春节期间的慰问工作。要多渠道筹集资金，认真开展“送温暖”活动，重点慰问好老劳模、老同志和烈军属、农村贫困户等，确保不出现因受冻挨饿导致死亡的极端贫困户。二是要做好安全、稳定工作。要落实领导包案责任制，坚决防止群体性上访、重大安全事故发生，确保春节期间全县社会政治稳定，确保全县人民过一个安宁祥和的春节。三是要严格执行廉政纪律。各级领导干部要带头严守廉政纪律，一律不得用公款搞相互走访和宴请，一律不得用公款进行高消费娱乐活动，严禁违规收受贵重礼品、现金等，严禁以赌博或变相赌博等方式收钱敛财。四是要坚守工作岗位，搞好节日值班。国家规定初一至初七放假。今年大家也很辛苦，放弃了很多假日休息，到了腊月30或29，家有要事、要出远门的同志，一定要安排好值班。

同志们，围绕“坚持科学发展、构建和谐盐亭”的主题，在推进盐亭由农业大县向农业强县转变的新征程中，开展领导干部作风整顿建设活动，意义重大，影响深远。我们一定要大力弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气，在县委、县政府的坚强领导下，锐意进取，艰苦奋斗，团结和谐，努力推动盐亭经济社会又好又快发展，确保今年各项目标任务全面完成。

春节快到了，借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协向在座的各位同志，并通过你们向全县的广大干部群众，致以诚挚的慰问和新春的祝福！