在全县领导干部作风整顿会上的讲话

县委常委、纪委书记   彭凯

（2007年2月9日）

各位领导：

1月9日，胡锦涛同志在中纪委七次全会上发表了重要讲话，要求切实抓好领导干部作风建设，并倡导了八个方面的良好风气。1月31日，四川召开了“全省学习贯彻锦涛同

志在中纪委七次全会上重要讲话精神动员大会”，会上，省委书记杜青林同志作了重要讲话。昨天，市委也召开了全市领导干部作风整顿动员大会，对全市集中开展作风整顿工作进行了安排部署。根据中央、省、市有关会议和领导讲话的精神，县委决定，将2007年确定为全县“作风整顿年”。下面，我就集中开展作风整顿讲几点意见：

一、充分认识在全县干部队伍中开展集中作风整顿的重要性和紧迫性

县委提出在全县干部队伍中开展集中作风整顿，是学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上讲话精神的必然要求，是践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的重大举措，是密切党群干群关系、实现改革发展稳定目标、建设和谐美好新盐亭的现实需要。全县各级党组织和广大党员领导干部要深入学习、全面领会胡锦涛同志的重要讲话精神，把思想和行动统一到讲话要求上来。要认真学习省委书记杜青林同志和市委书记谭力同志的讲话精神，要站在事关党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性，充分认识当前少数领导干部在作风方面存在的一些突出问题的严重危害性，进一步增强抓好领导干部作风建设的责任感和紧迫感，自觉把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，按照县委的总体要求和部署，创造性地开展工作，确保作风整顿工作抓紧、抓好、抓出成效。

二、集中作风整顿的指导思想和目标要求

本次集中作风整顿的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，按照领导干部始终保持振奋的精神、良好的作风的要求，全面加强思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，在党员干部特别是领导干部中倡导八种良好风气，抵制歪风邪气，着力解决工作不实、作风不正等突出问题，努力实现领导干部作风的进一步好转。

通过在全县集中开展领导干部队伍的作风整顿，要使我县广大干部特别是领导干部政治更加坚定、思想进一步更新、工作激情进一步调动、纪律观念进一步增强、服务意识进一步强化；各级班子达到“团结、清廉、务实、高效”的基本标准，创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，各项工作呈现新气象、开创新局面。

三、作风整顿要解决的突出问题

近年来，我县相继开展过几次规模较大的作风整顿活动，特别是经过去年“学先进，找差距，谋发展”思想解放大讨论活动，我县绝大多数干部群众的思想观念有了很大改变，一些陈旧落后思想和爱告状等不良习气被逐渐抛弃，干部的精神状态发生了显著的变化，作风明显好转，工作成效更加显著。但也要看到，在一些部门和单位中，在一些领导干部身上仍然存在一些不容忽视的突出问题。

一是政令不畅、工作不力。把上级交办的工作视为耳边风，不能严格贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府安排部署的各项工作。抓发展缺乏动力，争先进没有锐气，做工作不尽全力，干事业不创一流，工作不在状态。政治敏锐性不强，对县委、县政府召开的会议，不向单位职工传达，只停留在“左耳进，右耳出”，最终导致下面工作出错。

二是学风不正、思想保守。主要表现是：理论素养不够，不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，没有将学习当作一种责任，学习无计划，学习不深入，满足现状，固步自封，敷衍了事，得过且过；思想观念陈旧，创新意识不强，工作按部就班，马马虎虎，不负责任；政治意识不强，对现行的政治格局、政治体制认识不深刻，不学习上级文件、政策，开黄腔，唱老调，对县委、县政府出台的文件，甚至本单位出台的文件精神都没有掌握，对《县委工作报告制度》的有关规定不清楚，以致于关键时刻不清醒、不明不白犯错误；政策水平不高，不习惯报告，不善于把上级精神与本地本部门本单位的实际结合起来，对新形势下抓发展的手段和途径研究不深入，化解矛盾、破解难题的办法措施不多。

三是作风不扎实、工作不务实。主要表现是：执行力差，政治意识弱，上有政策、下有对策，对上敷衍塞责，对下趾高气扬，官僚主义、形式主义严重；不深入基层，不深入群众，热衷于搞形象工程，喜欢做表面文章；精神不振，工作不在状态，不遵守工作纪律，上班迟到早退、脱岗溜号；工作中一般号召多、具体措施少，安排部署多、检查督促少，多数流于形式，浮在表面，没有实效；碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交，不讲实情、不办实事。

四是宗旨观念淡薄、服务意识弱化。主要表现是：对群众的疾苦不闻不问、麻木不仁，与民争利，对群众在感情上不尊重、行为上不理睬、行政上不作为，甚至侵害群众利益，中饱私囊；对群众反映的问题置之不理，麻木不仁，能推就推，能避就避，有很多事情无事惹成事，小事酿大事，导致重复上访和越级上访，利用职权吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。

五是诚信缺失、道德滑坡。主要表现是：弄虚作假，虚报浮夸，报喜不报忧，评功不摆过；急功近利，好大喜功，什么话都敢讲，什么态都敢表，但什么实事都干不成；缺乏政治觉悟和政治立场，随意听信、传播流言蜚语，不该说的敢说、不该做的敢做，严重背离机关干部基本的职业道德和素质。

六是贪图享乐、违法乱纪。主要表现是：有令不行，有禁不止，变相或直接违规经商办企业，大操大办红白喜事，请客送礼，奢侈浪费；不拘小节，接受可能影响公正执行公务的宴请，甚至将本应由个人支付的费用，拿到基层或下属单位报销；贪图享受，追求低级趣味的生活方式，以权谋私，贪赃枉法。

这些作风方面的问题，看似个别现象，实则带有普遍性。如不痛下决心及时整改，不仅严重妨碍了党的路线方针政策的贯彻执行，影响到县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，而且严重地败坏了党委政府和广大党员干部在人民群众中的形象，阻碍着我县改革开放和现代化建设的顺利进行。因此，我们必须站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在全面建设小康社会、推进盐亭跨越式发展的高度，站在确保县委、县政府政令畅通的高度，站在加强干部队伍建设、塑造廉洁勤政、高效务实的机关形象的高度，充分认识开展这次干部作风集中整顿的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，认真搞好集中作风整顿工作，努力开创我县干部作风建设的新局面。

四、作风整顿的方法和步骤

全县作风整顿工作从2007年2月9日开始，共分四个阶段。

（一）学习动员阶段

要加大宣传力度，大力宣传中央及省市县关于作风建设的有关精神，充分调动广大党员干部以及人民群众积极参与，形成良好氛围，促进作风建设工作顺利开展。

各乡镇和县级各部门要进一步完善学习制度，采取自学、专题宣讲辅导和先进典型现身说法等形式，组织干部深入开展学习活动，形成良好的学习氛围。提高广大干部对开展作风整顿重要性、必要性和紧迫性的认识，明确集中整顿的时间、方法、步骤、重点和要求，切实增强参与的自觉性。

（二）查摆问题阶段

在广泛动员、认真学习的基础上，各单位要充分发扬民主，虚心听取群众意见，查找班子和个人作风方面存在的问题。在此基础上，各单位要召开不同形式的分析会，组织干部认真做好自我剖析。

各乡镇党委、县级各部门党组织要召开好专题民主生活会，对自查自纠中查摆出来的问题和群众反映强烈的问题要作出负责任的说明，并制定切实可行的改正方案，定期向社会公布各种问题的处理结果和办理进度状况。要认真解决涉及群众切身利益的突出问题，积极为基层为群众办一些看得见、摸得着的好事和实事。

（三）建章立制阶段

各单位要针对集中作风整顿发现的管理和制度上的漏洞，制定符合部门和行业特点的预防措施和管理制度，进一步明确干部作风建设的各项规定和要求，进一步规范各级班子的运行机制和干部的从政行为，努力探索新形势下作风建设的新途经，构建作风建设的长效机制。

（四）表彰巩固阶段

作风整顿工作告一段落后，各单位要认真开展“回头看”活动，总结经验，查找不足，并及时向领导小组报告突出问题和领导小组督办问题的处理情况，巩固整顿工作成果。为实现通过整顿弘扬新风正气、抵制歪风邪气的目的，要树立一批先进典型，发挥先进典型的示范带动作用。作风整顿活动结束后，各乡镇党委和县级各部门党组（党委、总支、支部）要向县委写出专题总结报告。

五、加强领导，狠抓落实，确保实效

县上将成立以县委书记胡安虎为组长、县长丁湘为常务副组长、其他有关领导和相关部门负责人为成员的领导小组，下设办公室。各乡镇党委、县级各部门也要成立相应领导机构，切实加强对集中作风整顿工作的领导，明确分工，落实责任。要把作风整顿工作作为督查工作的重点，县上将采取定期和不定期明查暗访等形式，对各地各单位干部受教育情况、干部工作状态、坚守岗位情况、工作责任制落实情况、老百姓关心的热难点问题解决情况开展经常性督查并定期通报。同时要将作风整顿工作情况纳入今年目标考核，把经常性工作督查与考核相结合，逗硬奖惩。

　同志们，干部作风整顿是一项关系全局的重要工作。我们一定要站在讲政治、讲长远、讲全局的战略高度，按照“建设一流队伍、培育一流作风、创建一流机关”的要求，紧紧围绕这次集中作风整顿的重点，扎实工作，大力整治，切实改进机关干部作风，努力向全县人民交上一份满意的答卷。