盐委发〔2007〕2号

中共盐亭县委  盐亭县人民政府

关于大力开展“惠民行动”的实施意见

为贯彻落实党的十六届六中全会精神和市委、市政府《关于大力开展“惠民行动”的实施意见》（绵委发〔2007〕1号），维护和保障人民群众的切身利益，大力推进和谐盐亭建设，经县委、县人民政府研究，决定从2007年起大力实施“惠民行动”，现提出如下实施意见。

一、切实把“惠民行动”作为一项重要工作任务

实施“惠民行动”，是县委、县政府贯彻落实中央、省、市惠民政策，切实改善民生、为民谋利的具体体现，是构建和谐盐亭的必然要求。“惠民行动”要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，始终坚持“两个面向”，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。“惠民行动”必须出实招，见实效。各级各部门要把实施好“惠民行动”作为当前和今后的重要工作任务，提高认识，加强领导，狠抓落实，确保“惠民行动”真正惠泽全县广大人民群众。

二、2007年实施“惠民行动”的主要内容

根据省、市部署，结合我县实际，我县2007年“惠民行动”重点是改善农村生产生活条件、协调发展城乡社会事业、加强环境保护和扶贫济困等，主要内容是：

（一）就业促进和农民工培训行动（责任单位：县农办、县劳动保障局）。

1、促进城镇就业和再就业。新增城镇就业2000人，帮助300名就业困难对象实现再就业；免费培训下岗失业人员、失地无业农民1000名。

2、扩大农民工培训规模。培训农民工4万人，其中品牌培训5000人。

（二）最低生活保障行动（责任单位：县民政局）。

3、提升民政保障效力。全面启动农村低保，把符合条件的“五保”对象全部纳入供养范围，并逐步提高集中供养水平。

（三）教育资助行动（责任单位：县教体局、县财政局）。

4、加大教育资助力度。免除6.8万名学生杂费，免费为6881名家庭困难学生提供教科书，补助贫困住校生3300名生活费每人每学期120元，资助贫困大学生200名。

（四）医疗保障行动（责任单位：县卫生局、县民政局）。

5、做好医疗扶贫。全额资助3万名农村“五保户”、特困户参加新型农村合作医疗，资助农村特困孕产妇免费住院分娩。

（五）农村安全饮用水行动（责任单位：县水务局）。

6、建设饮水安全工程。解决1.4万人的饮水安全问题，新建集中供水工程9处。

（六）乡村建设行动（责任单位：县交通局、县农能局）。

7、加强农村交通建设。修建农村客运站2个、码头1处、农村客运招呼站10个，在50个村修建公路150公里。

8、做好农村能源沼气建设。完成农村沼气池建设2020口。

（七）安居行动（责任单位：县民政局、县建设局、县国土资源局、云溪镇）。

9、大力改善困难户居住条件。完成农村特困户建房100户，对部分城镇特困家庭实行廉租住房和减免租金，做好红光、石岭、指南片区居民安置点规划建设。

（八）扶贫解困行动（责任单位：县农办、县扶贫办）。

10、全面完成三年扶贫攻坚目标任务。帮助1802户农村低收入贫困户实现脱贫。

（九）生态环境保护行动（责任单位：县国土资源局、富驿镇、林山乡）。

11、实施“金土地”工程。完成林山、富驿土地整理项目。

（十）市政维护行动（责任单位：县建设局）。

12、实施道路亮化工程。新安装五指山、文义路、新指路等路段路灯，恢复盐蓬路县城出口段路灯。

三、实施“惠民行动”的保障措施

（一）加强领导，积极推进。

成立盐亭县“惠民行动”领导小组，由县委书记胡安虎任组长，县长丁湘任常务副组长，县级有关领导任副组长，县委办公室、县政府办公室、县委宣传部、县农办、县发展改革和经济商务局、县监察局、县民政局、县审计局、县劳动保障局、县交通局、县财政局、县国土资源局、县建设局、县水务局、县教体局、县卫生局、县委县政府目标督查办公室、县环保局、县农能局、县扶贫办、云溪镇、富驿镇、林山乡等单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，负责全县“惠民行动”工作的统筹规划和组织、协调、督查、考核等日常工作。

（二）统筹安排，分步实施。

由县“惠民行动” 领导小组办公室和县农办、县发展改革和经济商务局牵头，县级有关部门配合，根据市委、市政府“惠民行动”具体目标任务，与全县经济社会发展“十一五”规划相衔接，科学制定“惠民行动”总体方案，并确定年度目标和具体实施方案。各级各部门要根据年度目标，结合本单位实际，制定实施方案，稳妥有序地加以推进。

（三）整合资源，加大投入。

进一步整合各级各部门以及社会各方面资源，积极争取上级支持，努力构建推进“惠民行动”顺利实施的投入机制。2007年全县预计投入1.2亿元用于开展“惠民行动”，由县财政局牵头，将各部门涉及“惠民行动”的资金加以整合，统一调度，打捆投入，集中使用，专项管理。

（四）强化督查，确保实效。

要从人民群众需要出发，认真做好项目实施工作，把“惠民行动”的实施情况纳入年度目标考核，实行“一票否决”，严格督查督办，定期通报，确保“惠民行动”收到实效。

2 0 0 7 年 2 月 5 日

主题词：政务   惠民行动    意见

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