县政协第九届四次会议以来委员提案办理工作开展情况
2016-01-19

   一、基本情况

   2015年,各位委员围绕我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设等方面积极建言献策,共提交提案156件(党群部门承办12件,政府系统承办144件),其中,经济建设方面22件,占立案总数的14.1%;政治建设方面13件,占立案总数的8.3%; 文化建设方面17件,占立案总数的11%;社会建设等方面67件,占立案总数的42.9%;生态文明建设方面12件,占立案总数的7.7%;转为意见办理的25件,占立案总数的16%。156件提案建议由35个县级部门及2个乡镇办理,所有提案在规定时限内全部办理完毕,并已书面答复了代表。

   (一)委员所提提案得到采纳、提出的建议得到实质性解决的共45件,占提案建议总数的28.8%。

   岳宗富委员《关于修建文同桥头人行栈道确保人行车行安全的建议》,县政府高度重视,多次召集县水务局、县规建局、云溪镇及部分人大代表、政协委员现场办公,并组织实施,已于2015年7月投入使用。

   徐金发、谭君等委员《关于从源头上遏制违法建设的建议》,县政府印发了《盐亭县整治违法用地和违法建设行动工作方案(2014-2016)》(盐府办发〔2014〕97号)、《盐亭县违法用地和违法建设整治工作责任追究办法》(盐府办发〔2015〕26号)、《盐亭县存量违法用地和违法建设分类处置方案》(盐府办发〔2015〕13号)等文件,以“禁增量、消存量”为总体思路,深入开展违法建设整治工作。截止目前,县城规划区内共计拆除违章建构筑物206处,面积17184平方米。

   黄加伦、赵玉贤等委员《关于进一步加强义务教育校点布局的建议》,县教体局结合我县实际,广泛征求各方面意见,对义务教育学校布局进行了调整,合并了巨龙初中与巨龙小学等4所初中、小学,撤消了金鸡小学的四桂校点,将其与金岗寺校点合并,拆分了富驿小学,新设为富驿中心小学和五马小学。

   顾开胜委员《关于在县城新区干道增设隔离栏杆的建议》,县规建局在新车站搬迁时,将该建议中提到的新区干道作为新车站道路附属配套工程进行了完善,已于2015年2月投入使用。

   刘大乐委员《关于在绵盐路毛公、两河场设置减速带的建议》,县交通运输局已在绵盐路两河、毛公场镇进出口设置了减速震荡标线4处,安设了限速“40”标志牌和“进入场镇车辆慢行”等警示标志。同时,县交通运输局、两河镇与毛公乡通力协作,开展广泛宣传,增强行人和交通从业人员自觉遵守法律法规的自觉性,确保自身和他人的安全。

   冯成委员《关于大力推进“宽带乡村”建设,提升盐亭形象和竞争力的建议》,县政府成立了“宽带乡村”建设工作领导小组,建立了“宽带乡村”建设部门联席会议制度,定期不定期召开会议,研究解决“宽带乡村”建设实施过程中的重大问题。截止2015年12月中旬,已建成“宽带乡村”335个。

   (二)委员提案要求解决的事项或建议正在落实或已列入计划考虑的共60件,占提案建议总数的38.5%。

   黄浩委员《关于加大嫘祖陵景区建设力度的建议》,县政府高度重视嫘祖陵景区项目,计划总投资20亿元,用5年时间将规划面积约7.2平方公里的金鸡嫘祖陵景区和规划占地面积约3万平方公里的县城嫘祖文化主题公园打造为国家AAAA级旅游景区。目前,嫘祖陵景区建设有序推进,初步具备接待能力,县城嫘祖文化主题公园初步规划方案已形成。

   许林、李强委员《关于加强双碑场镇水源污染治理,确保饮水安全的建议》,根据《四川省饮用水源保护管理条例》,县水务局将协同双碑乡人民政府向市水务局反映问题,争取上级相关资金支持,将场镇水源污染问题纳入规划进行治理。

   何永明委员《关于在梓江河上再建一座彩虹人行桥的建议》,2013年,县政府拟定在阳光水岸外新建一座外跨梓江人行桥,经设计单位多次实地考察,初设方案已基本确定。目前,正在积极争取纳入汶川地震灾后恢复重建利用世界银行紧急优惠贷款盐亭县城镇基础设施灾后恢复重建项目(第三批)的延伸项目。

   郑蓉委员《关于着力打造县城电子商务示范基地助推盐亭经济发展的建议》,县政府高度重视,力争通过三年努力,实现“电子商务交易上规模、本地电商企业创品牌、普及应用更广泛、服务群众更便捷”的目标,截止目前,全县已注册电子商务企业10余家,新建农村电商服务站点108个。2016年起,县财政将安排500万元电子商务产业发展专项资金,用于支持电子商务集聚区建设、人才培养等工作。

   汪江林、李周红等委员《关于农村村通公路增设会车道的建议》,全县大部分行政村充分利用“村民自治”和“一事一议”等政策,实施了村道公路改造,针对部分村道没有设置会车道的问题,县政府将结合国家逐步实施农村公路改善工程,将农村公路改善列入全省“三年攻坚年”和“十三五”交通运输综合发展规划,待国家政策、补助资金到位后逐步实施。

   苏义钦、杨清佑等委员《关于将革命老区称号优势转化为盐亭发展优势的建议》,目前,省发改委正在编制《川陕革命老区振兴发展规划》,县发改局正在按照省市要求,完善相关数据资料,争取国家对革命老区发展的扶持。同时,县发改局正在申报“盐亭县石牛庙红色资源”项目,计划总投资580万元,争取国家补助资金300万元,截止目前,已争取到国家补助资金50万元。

   (三)委员所提提案涉及的事项或建议通过解释说明情况办结的51件,占提案建议总数的32.7%。

   董秋芬、刘蓉等委员《关于加大对我县高层建筑消防装备投入力度的建议》,据了解,一部百米以上高度的消防云梯前期购置成本为2-3千万元,根据我县财力状况,现在购置该设备的条件尚未成熟,县财政局已向委员们进行了解释说明,委员们均已表示理解。

   朱莉芳、许健委员《关于修建三溪口至弥江路廊桥的建议》,因为在已有北门桥与东门廊桥的前提下,如果再在桂花街至弥江路建设一座新廊桥,新廊桥的主要连接交通作用不大,并且在该处建廊桥不符合《盐亭县县城总体规划》以及《盐亭县城控制性详细规划》,县规建局及时做了政策解释,委员们表示满意。

   任清勇委员《关于配齐22个乡镇调解中心专职副主任的建议》,杜强、李凤鸣等委员《关于实行门诊医疗报销全县通行的建议》,赵玉贤、文强等委员《关于规划建设嫘祖文化空中走廊的建议》,释正祥委员《关于加大凤凰山景区建设投入的建议》等,因为相关政策或我县财政能力有限等原因虽未能得到及时落实,但是通过积极沟通衔接,委员们对办理情况表示满意。

   二、主要措施

   (一)精心安排部署。2015年政协会召开后,县目督办对156件提案进行了及时梳理,整理、归类、登记,征求了县政协提案委意见。县政府印发了《关于做好2015年度县人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》(盐府办发〔2015〕39号),对政协委员提案进行了交办。2015年3月17日,县政府组织召开了全县交办工作会议,进一步明确了承办单位、责任领导、县级分管领导,落实了承办单位工作责任。

   (二)规范办理程序。2015年政协委员提案答复,严格按照“承办单位办理——协办单位会签——县目督办、县政府办核查——分管县级领导审核——县长审批”程序办理,层层把关,确保办理质量。各承办单位按照办理工作有关规定和要求,结合办理工作实际,对收文、分类、送审、交办到报告等各个环节作了进一步规范,明确分工,落实责任,使办理工作进一步规范化和制度化。县政府把“办理及不及时、答复认不认真、落实到不到位、委员满不满意”作为衡量办理工作的标准,将办理工作纳入年度目标绩效评价体系,逗硬实施考核。

   (三)强化办理实效。大部分承办单位把与委员的联系沟通贯穿于办理工作的全过程,在将委员提案办理工作与中心工作一同研究、一同抓好落实的基础上,多次召开协调会与现场会,积极听取各方面意见与建议,并主动邀请委员进行座谈,听取他们的意见。坚持办理工作“三见面”,积极完善办理措施,加强实地督查调研,与委员一起共商解决办法,切实做到“能解决的问题就要尽快落到实处,让委员满意,让群众满意;确实一时难以解决的,也要取得委员的理解和支持,并积极创造条件努力加以解决”。县财政局、县教体局、县水务局等单位主动加强与委员的联系和沟通,虚心听取委员的意见与建议,确保了办理实效。

   (四)强化督查督办。为了进一步推进办理工作,县目督办会同县政协提案委于2015年10月中旬深入县金融办、县财政局、县规建局、县城管局等办理单位对办理工作情况进行了督查调研。先后对20多个部门进行了电话督查,并对进度较为滞后的个别部门进行了多次督查和催办。

        三、存在的不足和下步工作打算

   2015年的政协委员提案办理工作已经完毕,虽然办理质量有一定提高,采纳了委员们提出的一些建议,但与我县经济社会发展形势要求,离人民群众和部分委员的期望还有一定的差距。主要表现在:一是部分提案因受政策、体制机制、财力等客观条件限制,一时无法办理落实;二是个别承办单位对办理工作重要性的认识还不够,重答复、轻落实,少数提案办理程序不够规范,办理期限延迟;三是个别单位与代表联系沟通还不够,部分提案办理质量和实效不高。针对存在的问题,县政府将在今后工作中认真加以改进,努力在“落实、沟通、满意”上下功夫。一是进一步完善提案办理工作制度,深入调研,创新思路,严把提案办理质量关,不断提高办理实效;二是进一步加强与委员的沟通联系,面对面地征求意见,共同研究和探讨解决问题的思路和办法;三是切实加大办理工作督查督办力度;四是对暂不能解决的提案进行再次梳理,积极创造条件予以解决。