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盐亭县人民政府政务服务中心管理委员会2017年部门预算编制情况说明
发布时间: 2017-10-25


盐亭县人民政府政务服务中心管理委员会2017年部门预算编制情况说明


一、指导思想、依据、原则

(一)指导思想和总体思路

2017年部门预算编制工作紧紧围绕县委、县政府的各项工作部署,全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实中央关于深化财税体制改革的决定和省、市、县有关决策部署,认真领会县党代会、人代会、政协会精神,坚持“保重点、控一般、促统筹、提绩效”预算要求,坚持实事求是、量力而行、厉行节约、提高绩效的原则,不断提高预算编制科学化精细化水平,提升预算的严肃性、权威性,为实现我县“两个加快”战略目标和干好“十件大事”提供财力支撑。

主动适应财政经济发展新常态,全面贯彻实施新预算法,坚持依法理财、从严从紧、勤俭节约、集中财力办大事原则;强化全口径预算,规范项目设置和管理;盘活存量,用好增量,优化财政支出结构;坚持有保有压,突出重点,坚持保工资、保民生政策的落实;继续推进预算细化和绩效管理,提高预算编制的科学性、合理性和准确性,逐步构建全面规范、公开透明的预算管理制度。

(二)主要依据

    2017年部门预算编制主要根据新修订的《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号)、盐亭县财政局《关于编制2017年部门预算的通知》(盐财预〔2016〕23号)及《关于下达2017年部门预算“一下”控制数和做好“二上”预算编报工作的通知》(盐财预〔2016〕29号)等文件精神进行编制。

(三)基本原则

    我中心2017年部门预算编制工作遵循以下基本原则:厉行节约、完整准确、综合平衡、注重绩效、公开透明。

二、基本情况

截至2016年12月31日部门人员机构情况如下:

(一)机构设置

中心内设6个职能股室。

(二)人员构成

中心人员编制共计 17  名,其中行政编制 6  名,事业编制 11  名。编制内实有 14 人,其中:在职人员 14  人。

(三)主要职能

1.贯彻执行党和国家深化行政审批制度改革、加强政务服务、强化公共资源交易服务、网格化服务工作的方针、政策、法律、法规以及县委、县政府的决策部署。

  2.负责组织实施“三集中、三到位”工作。

  3.负责牵头拟订全县政务服务、公共资源交易服务、网格化服务、热线电话的政策、制度、办法、标准,并组织实施。

  4.负责指导、协调、监督并推进全县政务服务、公共资源交易服务工作,对部门集中受理、办理行政审批事项以及其他公共服务和县级公共资源交易服务进行统筹协调、组织推进、监督管理。

   5.指导并推进全县各级政务服务和公共资源交易服务一体化管理服务平台体系建设,做好全县公共资源交易主体信用体系建设;受理全县政务服务和公共资源交易行为投诉并协调相关部门按规定处理。

   6.承担全县政务服务、公共资源交易服务、网格化服务的教育培训和业务工作的调查研究、评估分析;承担组织推进行政权力网上依法规范公开运行等职责,参与行政审批制度改革;负责组织相关部门对行政审批事项、公共服务事项和其他事项进行流程优化。

   7.负责组织开展并联审批工作,制定并完善并联审批工作制度;组织、指导县、乡、村便民服务“三级联动”,推动 “省市县三级并联审批”和“一窗受理、分类办理、受办分离、一窗发证”等并联审批工作。

   8.负责指导进入县政务服务和公共资源交易服务平台的部门窗口开展规范、高效、优质的政务服务,对部门进驻和撤销窗口进行审核和规范化设置,参与县级部门对其行政审批科负责人的任免。

   9.负责对进驻或退出综合窗口的行政审批、公共服务事项和其他事项进行审核并提出建议;负责对进入综合窗口的行政许可事项、公共服务事项和其他事项,根据有关部门的委托授权,以该部门的名义办理。

   10.负责全县行政效能电子监察系统工作,指导全县政务服务和公共资源交易服务网络建设。

   11.负责对全县中介机构、中介行业协会和中介行业业务管理部门进行监督、指导、服务;承担中介信用信息平台和中介服务大厅的建设和管理。

   12.指导全县便民服务中心建设的工作。

   13.县长热线电话运行和市长公开电话办理。

   14.承办县政府交办的其他事项。

三、2017年主要工作任务

(一)提升标准化建设水平

按照省人民政府政务服务管理办要求,完成政务服务办事大厅及各乡镇便民服务行政效能电子监察系统改造工作,新建国税、地税办事大厅,为企业和群众提供优质高效的政务服务。

   (二)深化行政审批制度改革。

    全面落实行政审批“三集中、三到位”的江油模式,按照“精简、高效、便民” 的原则,进一步规范优化审批流程,做好事中事后监管。深入推进 “一窗接件、内部流转、限时办结、一窗出证”模式,完成纳入“一窗受理”项目办事指南和办理流程图编制工作。根据省政府办公厅《关于深化相对集中行政许可权改革试点工作的通知》(川办发〔2016〕76号),探索成立盐亭县行政审批局。

    (三)推进“互联网+政务服务”工作

 加快推进“互联网+政务服务”工作,开展信息惠民改革试点工作,实行网上咨询、网上回访、网上受理、网上审批、网上监督,加快推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸,把“面对面”与“键对键”有机结合起来,打造线上线下多元化服务模式。

    (四)加强权力清单和责任清单的网上运行监管

    动态调整公布权力清单和责任清单,加强网上运行监管,定期进行通报,确保权利公开规范运行。  

(五)加强公共资源交易电子化建设。

    进一步推行工程建设网上报名、网上投标开标、电子辅助评标。探索土地出让、国资处置网上竞价形式,完成对接全市电子招投标前期准备工作。

   (六)深化全面从严治党。

   深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,常态化开展 “两学一做”学习教育。加强班子建设,健全民主生活会制度。加强支部建设,充分发挥支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。加强党风廉政建设,落实 “两个责任” ,有效运用监督执纪“四种形态”,把党风廉政建设责任落实到各窗口负责人。加强廉政警示教育,筑牢拒腐防变的思想防线。强化正风肃纪,严肃整治不作为、慢作为、乱作为等违规违纪问题,以“零容忍”态度及时查处各种投诉和违规违纪案件。

    (七)提升政务干部队伍素质,开展优质服务。

    定期组织窗口工作人员进行政治理论、法律、法规学习以及普通话、服务礼仪等培训,提高窗口人员办事服务素质、能力。开展第三届政务服务明星评选活动,继续抓好窗口创先争优活动,实行服务承诺制度,提高政务系统干部职工的积极性和创造性。进一步采取有力措施,强化大厅管理,健全严格的管理制度,确保“中心”工作规范、高效开展。

四、部门预算编制说明

(一)收支预算整体说明

1、2017年部门收入预算 736.7379  万元,其中:财政拨款 736.7379  万元。比上年增加 146.92  万元,增长 24.9   %。

2、2017年部门支出预算 736.7379  万元,比上年增加   万元,增长 24.9  %。其中:工资福利支出 120.0893 万元,占总支出预算的 16.3  %,主要用于职工工资福利支出;公用经费支出 23.7586 万元,占总支出预算的 3.2 %,主要用于对个人和家庭补助支出以及办公费等支出;项目经费支出 592.89万元,占总支出预算的 80.5 %,主要用于办公楼房租费、办公楼物管费、全县电子效能监察升级改造费、全县便民服务中心网络运行维护费、全县网格化网络维护费、网格员电话费、中心水电费等。

(二)项目支出预算说明

2017年部门支出预算 592.89  万元,比上年增加 112.57  万元,增长23.4  %,其中:其中:政务中心物管费支出200 万元,办公楼房租费支出 88.14 万元,政务中心行政效能视频监察系统升级改造支出 32.89 万元,全县便民服务中心网络维护费等支出39.96万元,乡镇(园区)便民中心、村级服务室及群众事务代理工作专项经费支出 8 万元,网格化服务管理运行经费102万元,中心办公运行经费(含政务中心大厅工作人员考核经费38万元)支出121.9万元。

(三)三公经费预算说明

2017年我中心三公经费预算共计 2.9万元,比上年决算数减少 0.3 万元,减少 10  %,其中:公务接待费 2.9  万元,比上年决算数减少 0.3 万元,减少 10 %;公务用车购置及运行维护费 0 万元;因公出国(境)费 0 万元。

(四)政府采购预算说明

2017年政府采购预算 32.89 万元,其中:项目支出 32.89 万元。具体为:

货物类 32.89  万元,其中政务窗口专用摄像机50台;

拾音器9台;音视频同步刻录主机1台;服务器硬盘3台;单反相机1台;视频、数据存储磁盘阵列1套。


附件:行政服务中心部门预算报表

                         

盐亭县人民政府政务服务中心管理委员会

                                2017年1月03日
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