关于印发《盐亭县乡村教师支持计划实施办法(2016—2020年)》的通知
2017-07-03
  
  盐亭县人民政府办公室文件

  盐府办发〔2017〕82号

  盐亭县人民政府办公室

  关于印发《盐亭县乡村教师支持计划实施办法(2016—2020年)》的通知

  
经开区管委会,各乡镇人民政府,县级相关部门:

  《盐亭县乡村教师支持计划实施办法(2016—2020年)》已经县政府十八届第9次常务会议审议通过,现印发你们,请认真遵照执行。

  
    盐亭县人民政府办公室

  2017年6月21日

  
盐亭县乡村教师支持计划实施办法
 
  (2016—2020年)


  为进一步提升乡村教育水平,保障乡村孩子接受公平、有质量的教育,从根本上阻止贫困现象代际传递,根据《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划(2015—2020年)的通知》(国办发〔2015〕43号)、《四川省人民政府办公厅关于印发乡村教师支持计划实施办法(2015—2020年)的通知》(川府办发〔2015〕107号)及《绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市乡村教师支持计划实施细则(2015—2020)的通知》(绵府办发〔2016〕58号)文件精神,按照中央、省委、市委、县委精准扶贫、精准脱贫战略部署,结合我县实际,特制定盐亭县乡村教师支持实施办法(2016-2020年)。

  一、加强师德师风建设

  坚持将师德师风建设放在教师队伍建设的首位,健全和完善教育、宣传、考评、监督、奖惩机制,建立师德师风建设长效机制,全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平。要把社会主义核心价值观教育、法治教育、民族团结教育和心理健康教育作为师德教育的重要内容,融入乡村教师职前、职后培训全过程,推动师德教育常态化、制度化。要发挥评先奖优的示范引领作用,加强对基层学校先进典型的宣传力度,激励、引导乡村教师扎根基层、多作贡献。要完善师德师风考评体系,把师德表现作为年度考核、评优评先、专业技术职务评审和岗位聘用的重要依据,实行“一票否决”。要健全学生、家长、教师、社会共同参与的师德师风监督约束机制,畅通监督举报渠道,规范乡村教师从教行为。要落实教育行政主管部门、中小学校主要领导师德师风建设负责制和问责制,把师德师风建设作为考核学校及主管部门工作的一项重要指标。要加强乡村学校基层党组织建设,加大在乡村教师中发展党员的力度,从政治上、思想上关心乡村教师的生活与成长,发挥党员教师的模范带头作用。

  二、拓宽乡村教师补充渠道

  要结合乡村教师岗位特点,合理设置招聘条件,优化招聘方式,提高招聘质量,解决音体美、科学技术、心理健康等学科教师和幼儿教师结构性缺编,确保乡村学校开齐开足国家规定课程。按照专业对口原则,乡村义务教育学校补充音乐、体育、美术专业教师,符合上级相关文件规定的,采取直接考核的方式招聘。继续实施“特岗计划”,适当扩大招聘人数,为边远农村学校补充教师。加大省属免费师范生定向培养力度,增加培养计划、扩大实施范围,定向为乡村中小学校培养“一专多能”的教师。加强与师范院校合作,推进乡村教师本土化培养。

  寄宿制学校学生管理人员、食堂工人、学校保安,要通过政府购买服务,按《劳动合同法》招聘补足,所需经费纳入部门综合预算。各校要严格编外聘用人员管理,编外人员招聘和使用要按有关政策规定执行,招聘方案需报经县人民政府同意后实施。完善普通高校毕业生乡村学校任教到岗学费奖补机制,对取得教师资格并到乡村学校任教一定期限的高校毕业生,按有关规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿,鼓励、引导优秀高校毕业生服务乡村教育发展。要采取有效措施鼓励退休特级教师、高级教师、教学名师到乡村学校支教讲学,并给予一定经费补助。

  三、提高乡村教师生活待遇

  要依法依规落实乡村教师工资待遇政策,为乡村教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。县财政应结合财力和公务人员年终目标考核奖励水平,逐年提高教师绩效工资总量和工资待遇水平。

  落实乡镇机关事业单位工作人员享受乡镇工作补贴政策,保障乡村教师应享尽享。加快边远艰苦地区乡村教师周转宿舍建设,按规定将符合条件的乡村教师住房纳入住房保障范围,统筹予以解决。在现行制度架构内,对符合救助条件的贫困乡村教师家庭给予救助,以解决其实际困难。每年要定期组织乡村教师进行一次体检,组织专家到艰苦边远乡村学校巡诊。

  四、加强乡村学校教师编制管理

  乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定。实行中小学教职工编制动态管理,县教体局负责在核定的编制总额内,按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制并报县委编办和县财政局备案。充分考虑教学点、寄宿制学校以及农村边远贫困学校的特殊实际,在教职工编制配备上予以倾斜,可按照班师比与生师比相结合的方式核定教师编制。2016年起逐步为公办幼儿园核定编制。严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式挤占、挪用和截留中小学教职工编制,严禁在有合格教师来源的情况下有编不补、长期使用临聘人员。

  五、完善乡村教师职务(职称)评聘办法

  中小学教师岗位设置实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡,并向乡村学校倾斜。要进一步完善符合乡村教师工作特点的职务(职称)评聘办法和标准条件,注重师德表现、注重一线经历、注重工作实绩,不作发表论文的刚性要求。在乡村学校任教3年以上(含城镇学校交流、支教教师)以及由组织选派参加援藏,经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师,同等条件下优先评聘教师职务(职称)和专业技术岗位。城镇中小学教师评聘高、中级教师职务(职称),应有在乡村学校或薄弱学校任教1年以上的经历,同等条件下,在农村学校或薄弱学校任教时间长的优先。

  六、促进城镇教师向乡村学校流动

  全面推进义务教育教师“县管校聘”管理体制改革。县教体局根据学校需要统筹实施派遣任教。落实中小学校长教师交流轮岗制度,通过定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、集团化办学、学校联盟、名校办分校、对口支援、名优教师送教、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式,引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。凡在城镇中小学校任教满9年的教师,应向乡村和薄弱学校流动。选派城镇学校有经验的管理人员、骨干教师、“三名教师”到边远乡村学校支教讲学,帮助转变教育理念、更新教育教学手段、提高教育教学质量。

  七、提升乡村教师专业水平

  发挥国培、省培、市培和县培计划示范引领作用,分类分层实施乡村教师校长素质能力提升培训。把乡村教师培训纳入基本公共服务体系,确保到2020年底前对全体乡村教师校长进行360学时的培训。将师德教育、法治教育等作为培训必修内容,做到教师校长人人知晓,入脑、入心。全面提升乡村教师信息技术应用能力,到2017年前完成每人不少于50学时的信息技术应用能力提升专项培训。健全乡村教师校长专业发展支持服务体系,加强县教师发展中心能力建设,建好教师培训团队,推动乡村教师区域研修与校本研修常态化。改进乡村教师培训方式,采取顶岗置换、送教下乡、网络研修、短期集中、专家指导、校本研修等多种形式,增强培训的针对性和实效性,持续提升乡村教师能力素质。鼓励和支持乡村教师在职学习深造,提高学历层次。

  八、增强乡村教师职业荣誉感

  县人民政府将对在乡村学校连续从教20年以上并取得优秀成绩的教师给予鼓励。在优秀教师、优秀教育工作者等评选表彰中,名额向乡村教师倾斜。鼓励和引导社会力量建立专项基金,对优秀乡村教师给予物质奖励。加大对优秀乡村教师和先进典型的宣传力度,在全社会营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围,增强乡村教师的职业荣誉感和吸引力。

  九、落实各级政府主体责任

  经开区管委会和各乡(镇)人民政府是实施乡村教师支持计划的责任主体,要加强组织领导,实行一把手负责制,强化部门分工协作,确保各项工作落到实处、见到实效。要将实施乡村教师支持计划情况纳入经开区和乡(镇)政府工作考核指标体系,加强考核和监督。县教体局要加强对乡村教师队伍建设的统筹管理、规划和指导。县发改局、县财政局、县编办、县人社局要按照职责分工主动履职,切实承担责任。要积极调整财政支出结构,加大投入力度,大力支持乡村教师队伍建设,把资金和投入用在乡村教师队伍建设最薄弱、最迫切需要的领域,切实提高资金使用效益,缩小城乡师资水平差距,促进城乡教育资源均衡配置。县政府教育督导室要会同有关部门每年对各地乡村教师支持计划实施情况进行专项督导检查,对实施不到位、成效不明显的予以全县通报,同时约谈并追究相关负责人领导责任。有关部门要制订具体实施细则,提出符合乡村教育实际的支持政策和有效措施,将本办法的要求进一步明确化、具体化。

  信息公开选项:主动公开

  
  盐亭县人民政府办公室 2017年6月21日印发